第一条 为建立和完善我市住房供应保障体系，解决最低收 入家庭的住房困难，根据 国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》、建设部《城镇廉租住 房管理办法》和《扬州市进一步深化城镇住房制度改革的实施方案》的有关要求，制定本办 法。
第二条 实施最低收入家庭住房保障（以下简称住房保障）是政府在住房领 域履行社 会保障职能，解决城镇居民最低收入家庭住房困难的一个重要措施，是社会保障的一个重要 组成部分。
第三条 本办法所称最低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）是指人均 收入低于 当年市政府规定的最低生活保障标准（2001年市区最低收入标准为月人均156元），且享受 最低生活保障连续6个月（含）以上，人均住房使用面积8平方米（不含）以下，具有市区常 住户口10年以上的居民家庭。
第四条 扬州市房产管理局（以下简称市房管局）为全市住房保障工作的行 政主管部门，直接负责市区住房保障实施工作。
市计划、规划、建设、国土、财政、民政、公安、物价、总工会、街道等部门根据其职 责，配合做好住房保障工作。
第五条 住房保障包括租金补贴、租金减免、实物配租三种方式，以租金补 贴为主。
（一）租金补贴。按人均使用面积8m2、每月补贴10元/m2的标准向保障对象补贴房租， 其中无房的按8m2核定，有房未达标准的按原住房面积与8m2的差额核定。保障对象在市场上 所租房屋租金超过核定数额的，超出部分自行承担，低于核定数额的，按实际发生额计发。 每户月补贴金额最低不少于40元，即不够40元的按40元给以补贴。租金补贴由市房管局通过 银行支付给房屋出租人，没有在市场上租房的不发租金补贴。
（二）租金减免。保障对象现承租的公有住房，一律视为廉租住房，执行廉租住房的租金标 准。
（三）实物配租（以下简称配租）。根据房源和保障对象实际情况，向特殊保障对象提供廉 租住房。
第六条 住房保障资金通过多渠道筹集解决，主要包括：
（一）市财政安排的专项资金；
（二）住房公积金的部分增值资金；
（三）住房保障对象所在单位或系统补贴的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
住房保障资金由市房管局专户储存、专项管理，用于发放房租补贴、购建廉租住房。市财政 局和审计局对住房保障资金的筹集、使用和管理进行监督。
第七条 保障对象人均月收入超过市区规定标准连续两年的，由市房管局书 面通知保障对象，停止发放补贴租金，限期6个月内迁出廉租住房或提高租金标准。
第八条 住房保障对象的认定条件、住房面积及补贴标准等指标，根据本市 社会经济发展情况适时调整，由市房管局会同有关职能部门制定，报市政府批准后公布执行 。
第九条 申请住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当推选出具有完全民 事行为能力 的申请人，向市房管局提出书面申请，如实填报家庭的基本情况，并提交下列材料：
（一）住房保障申请表；
（二）家庭成员的身份证明；
（三）家庭成员的户籍证明；
（四）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；
（五）现住房证明（房屋产权证明、公房租约、租赁合同等）；
（六）其他相关证明（烈军属证、残疾人证等）。
第十条 有下列情况之一者不能享受住房保障：
（一）实际居住的家庭人数为两人（不含）以下的；
（二）家庭成员中取得本市市区非农业常住户口时间最长者未满10年，其他成员户口迁入未 满2年的；
（三）有成年子女在市区居住且人均使用面积15m2以上的；
（四）在房改过程中，已购买过房改房或享受过购房补贴的。
第十一条 市房管局自受理申请之日起30个工作日内，完成对申请家庭住房 、人口等情况 的审核。经审核符合条件的，将申请家庭的基本情况在申请人户籍所在地进行公告。15日内 无人提出异议的，给予登记；有人提出异议的，在20个工作日内进行核实，并作出准予登记 或者不予登记的决定。市房管局对准予登记的申请家庭应通过新闻媒体向社会公布。
第十二条 保障对象配租顺序的排列，按照受理日期先后确定。于同一日申 请的，按困难 程度排序。考虑到起始阶段有成批家庭同时申请，因此，前3个月内按困难程度排序，3个月 后按申请日期排序。
第十三条 保障对象在轮候配租期间，家庭基本情况发生变化的，应当及时 告知市房管局。市房管局核实后，根据情况变化，进行变更登记或者取消其本次配租资格。
第十四条 保障对象无正当理由拒绝接受配租方案的，市房管局可以取消其 轮候配租资格，并在1年内不得重新申请。
第十五条 配租家庭与廉租住房管理单位签订廉租住房租赁合同，并交市房 管局备案后，方可入住。
第十六条 配租家庭应当按照租赁协议约定的金额、期限和方式交纳租金。 廉租住房的租金按公有住房租金标准的50%执行，随公有住房租金标准调整而相应调整。
第十七条 配租家庭在其廉租住房使用期间，不得从事下列活动：
（一）改变廉租住房的使用性质；
（二）将廉租住房转租或者变相转租；
（三）将廉租住房的承租户名变更为第三人；
（四）将廉租住房上市交易。
第十八条 保障对象虚报隐瞒有关情况或者伪造有关证明、改变廉租住房使 用性质的，由 市房管局书面通知其迁出廉租住房或者停止发放租金补贴，并取消其3年内申请住房保障的 资格。
第十九条 市房管局应会同民政、公安、街道等部门每年对保障对象的家庭 收入、人口及住房情况进行一次审核。
第二十条 房管、民政及街道等部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊的，酌情予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 各县（市）可参照本办法制定本县（市）最低收入家庭住房保 障办法。
第二十二条 本办法由扬州市房产管理局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日（2002年2月8日，编者注）起施行。以往规 定与本办法不一致的，以本办法为准。
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